Quando si tratta di tassare o tartassare la sinistra non si tira mai indietro, anzi alle giunte di centro sinistra va riconosciuta una certa disinvoltura quando si tratta di gabellare i cittadini. Pochi scrupoli e tanti soldi. Ed ecco allora che anche il comune di Lissone pensa di presentarsi al meglio per l’inizio di Expo. Come? Naturalmente con una nuova tassa, nemmeno a dirlo.
Dal 1 aprile 2015, quindi giusto giusto per l’inizio della grande manifestazione internazionale, sbarca nel comune brianzolo patria del mobile, la famigerata tassa di soggiorno.
Una scelta sbagliata, che fa al pari con quella del comune capoluogo Monza, che azzera un punto di forza per le strutture a ridosso dell’area metropolitana, che fino a ieri potevano contare su una maggiore competitività rispetto alle strutture milanesi, da tempo colpite dalla tassa. Probabilmente gli amministratori lissonesi hanno optato per il più elementare e provinciale dei ragionamento: con Expo si riempiranno e gli alberghi comunque, tanto vale cogliere l’occasione per metterci sopra una gabella. Peccato che ad oggi le prenotazioni di Expo scarseggiano, nonostante siamo a pochi mesi dall’inizio della manifestazione, e a questo punto il tutto esaurito rischia di diventare una vera chimera. Rimangono certo gli abituali clienti business, vero tesoro per l’accoglienza in Brianza, che verranno appunto inutilmente penalizzati con una nuova tassa.
Tartassare gli albergatori, già schiacciati dall’enorme peso dell’IMU rischia di diventare una vera e propria persecuzione. Per cosa poi? Come al solito si dice genericamente che si finanzierà il turismo e i servizi annessi. Una maniera elegante per dire: intanto vi prendiamo un po’ di soldi, poi vedremo.
Il gettito non potrà poi essere dei più significativi, se calibrato sui dati delle presenze 2013: circa 80.000 presenze, che ad una media di poco superiore ad 1€ a presenza (contando che si parla di 0,5€ a stella, gli hotel a Lissone sono in gran parte 3 stelle, ma bisogna tenere conto dei B&B e delle varie esenzioni), frutteranno al comune un incasso tra gli 80.000 e i 100.000€. Per fare cosa? Magari per comprare ancora qualche decina di quei famosi “divani” molto più costosi che belli? Eh io pago!

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Devo ammettere che su questo il Sindaco non ha tutti i torti; un singolo turista probabilmente non verrebbe scoraggiato più di tanto per i 2€ a notte, che per gli alberghi a 3 stelle si riducono a 1,50€, sempre a notte e a persona; va poi tenuto conto che la “sorpresina” il turista rischia di trovarsela solo al momento di abbandonare la struttura, visto che le tariffe on line solitamente non comprendono la maggiorazione della tassa di soggiorno. C’è un aspetto importante, però, di cui il Sindaco e la Giunta dovrebbero tenere conto; la città di Monza, seppur in fiduciosa crescita nel settore “leisure”, è marcatamente posizionata nel settore “business”, quindi il grosso del fatturato è ancora legato al mondo del lavoro, delle trasferte aziendali, a convegni e congressi e, non ultimi, agli operatori che partecipano ai numerosi eventi sportivi in Autodromo. Non parliamo quindi di una singola coppia che visita Monza e che si troverà a pagare qualche manciata di euro in più, parliamo invece di contratti, alcuni già stipulati con aziende per centinaia di pernottamenti, che ora dovranno essere rivisti; viceversa gli operatori saranno costretti a rimetterci parte del già risicato guadagno.E non c’è bisogno di sottolineare come in futuro, per i prossimi contratti, sarà sempre più difficile rimanere competitivi quando la concorrenza, che magari dista solo una manciata di chilometri, ha la fortuna di stare in Comuni in cui non è applicato questo balzello.

Da tempo e con fatica, insieme alla Camera di Commercio, stiamo cercando di dare vita ad una struttura, seguendo il modello dei più affermati Convention bureau, proprio per migliorare l’offerta del territorio in questo settore. Non è facile, visto che scontiamo parecchie carenze strutturali e infrastrutturali, ora questo ulteriore elemento negativo penalizzerà la città di Monza. Una scelta doppiamente suicida, se pensiamo che Milano, con Pisapia, vanta oggi una delle più alte tasse di soggiorno del Paese; il federalismo fiscale andrebbe inteso anche come opportunità positiva, ovvero scegliendo di non applicare una tassa per rendere il proprio territorio più appetibile di altri vicini e contigui. Milano muove già da una posizione di vantaggio, soprattutto in ottica Expo2015, non introdurre la tassa di soggiorno avrebbe aiutato a diminuire il divario.

Monza sarà l’unico Comune della Provincia ad introdurre la tassa di soggiorno, dando vita a situazioni kafkiane. Facciamo un esempio concreto di cosa accadrà dal 1° Gennaio 2014 a due strutture divise, territorialmente, solo da qualche centinaio di metri. L’AS Hotel di Viale Lombardia, struttura tra l’altro già martoriata dai disagi dovuti ai lavori di costruzione del tunnel, si troverà costretta ad applicare una tassa di 2€ al giorno per persona, vantando le 4 stelle; percorrendo il medesimo Viale il nome cambia da Lombardia a Brianza, siamo però nel Comune di Cinisello Balsamo, e troviamo il Best Western Premier, che di nome, ironia della sorte, fa “Monza e Brianza Palace”; questo, non avendo Cinisello applicato la tassa di soggiorno, costerà automaticamente 2€ in meno al giorno. Per un’azienda che dovesse decidere di acquistare 30 camere doppie per due 2 notti sono la bellezza di 240€ in più. Un motivo più che valido per cambiare struttura, con tanti saluti ad ogni sforzo per attrarre aziende sul nostro territorio.

Vi è poi tutta una questione squisitamente istituzionale. La Provincia non è stata assolutamente coinvolta, nonostante abbia funzioni delegate in materia turistica. Atteggiamento legittimo, ci mancherebbe, ma probabilmente sbagliato, proprio perché il mancato coinvolgimento del territorio determinerà una differenza ingiustificata tra le strutture del capoluogo e le tante che invece sono situate fuori Monza. Capisco e comprendo la necessità di recuperare risorse da destinare alla promozione turistica, ma come ho avuto modo di ipotizzare ad agosto, ribadisco e rilancio la proposta che vengano reperite queste risorse dirottando una quota di gettito IMU versata dalle strutture alberghiere. Perché anche l’IMU graverà pesantemente su operatori già messi alla frusta dalla crisi.

Ma quanto vale la tassa di soggiorno a Monza? E’ relativamente facile fare delle proiezioni sul potenziale gettito di questa imposta. Monza vanta dieci strutture alberghiere propriamente dette, una dozzina di B&B, e circa una ventina di strutture complementari; prendendo come esempio i dati delle presenze 2012 il gettito, al lordo delle esenzioni previste da regolamento, si aggirerebbe attorno ai 230.000€. Al netto delle esenzioni difficilmente si arriverà a superare i 200.000€. Una cifra certo non banale, ma probabilmente non sufficiente ad equilibrare la bilancia delle negatività che si ripercuoteranno sul settore grazie all’introduzione della tassa.

La battaglia ora si sposata in Consiglio Comunale, dove il gruppo della Lega Nord non mancherà di contrastare questa scelta sbagliata. A questo proposito ne ho parlato con Simone Villa, capogruppo Lega Nord in Comune, che ha confermato la linea:

Terminata in Commissione la discussione del regolamento per l’introduzione a Monza dell’imposta di soggiorno, ora comincia la battaglia in Consiglio Comunale. Da quanto finora emerso, al di là della posizione ideale e politica della Lega Nord contraria a ogni ipotesi di introduzione di nuovi balzelli, come questo e altri, ci sono aspetti che sommariamente elenco di seguito e che sono quelli più critici:

 

• si dà per acquisito il parere favorevole delle associazioni di categoria che rappresentano il settore alberghiero-ricettivo, ma non si hanno elementi in tal senso

 

• Non c’è un’idea neanche di massima dei costi e delle modalità di gestione della nuova imposta: sarebbe paradossale che una quota magari ampia delle risorse recuperate con la nuova imposta servisse a pagare i costi di gestione dell’imposta stessa!

 

• Le finalità sono oscure: si blatera di Expo, si fanno paragoni impropri con una tassa di scopo, in realtà non ci sono ancora idee chiare su quaie destinazioni specifiche dare alle risorse che verranno raccolte. Scanagatti parla di imposta di soggiorno da luglio scorso: a dicembre non sono ancora in grado di dire a quali azioni sarà destinata (se è una tassa di scopo… quali sono gli scopi?)

 

• Si introduce una nuova imposta e finisce tutto lì: manca una progettualità complessiva, un piano di azioni globale che possa rilanciare davvero il turismo in città. La nuova tassa in realtà contribuisce a diminuire l’attrattività di Monza e a favorire altri territori.

 

• Una chicca: nessuna esenzione prevista per gli studenti universitari che devono usare alberghi, camere, ostelli e altre sistemazioni in città. Altro che diritto allo studio: chi non è monzese e deve alloggiare a Monza per motivi di studio viene pure caricato di questo balzello!

 

Simone Villa – Capogruppo Lega Nord Comune di Monza

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L’annuncio è arrivato un po’ in sordina, durante una seduta del Consiglio Comunale di Monza, il Sindaco Scanagatti ha annunciato che l’Amministrazione Comunale di Monza sarebbe intenzionata ad inserire, dal prossimo anno, la tassa di soggiorno.

Il balzello andrebbe a gravare, con un massimo di 5€, ogni singolo pernottamento nelle strutture ricettive del capoluogo. La tassa di soggiorno non è una novità, abolita nel 1991, è stata reintrodotta nel 2011, all’interno della grande riforma del Federalismo Fiscale, rimasta purtroppo inattuata nelle sue parti più importanti.

Ed è proprio all’interno della logica federalista che si ritrovano tutti i motivi per cui, in una realtà come quella di Monza, applicare la tassa di soggiorno sarebbe sbagliato. Uno dei principi, forse il più importante, su cui poggia la filosofia a base del federalismo, è la possibilità che i territori hanno di mettersi in competizione tra loro. Il federalismo da la possibilità all’amministratore locale di generare condizioni diverse, in questo caso fiscali, tra un territorio (Comune, Regione o Provincia) ed un altro; in questo modo vi è la possibilità di aumentare la competitività e l’attrattività di un’area rispetto ad un’altra.

Il primo cittadino di Monza, annunciando l’introduzione della tassa nel 2014, l’ha giustificata dichiarando:

“Vogliamo che i suoi proventi siano finalizzati a realizzare azioni di sviluppo del turismo anche in previsione di Expo”

Questa non è tanto una volontà del Sindaco, banalmente è la legge stessa che lo impone; infatti il comma 1 dell’art 4 del D.Lgs 23/2011 recita così:

“[…] Il relativo gettito e’ destinato a finanziare interventi in materia di turismo[…]nonche’ interventi di manutenzione, fruizione e recupero dei beni culturali ed ambientali locali […]”.

MILANO AUMENTA LA TASSA, MONZA DEVE RESISTERE

Milano ha applicato la Tassa di Soggiorno nel settembre 2012, e dal primo luglio 2013 ha fatto scattare un aumento che ha creato scompiglio tra gli operatori meneghini. Questo rappresenta il motivo più forte perché Monza continui a giocare, al contrario in positivo, la leva fiscale, lavorando per rendere più competitivo il soggiorno nel nostro capoluogo. Non è un caso che fu proprio Remo Eder, vicepresidente degli albergatori milanesi, a lamentarsi della possibile concorrenza delle strutture poste nell”hinterland della città, sui cui non grava il balzello.

Va poi tenuto conto che le presenze alberghiere sul nostro territorio sono prevalentemente legate al mercato business, ed è per questo che l’aumento del carico fiscale, al contrario di realtà connotate da turismo leisure, graverebbe principalmente sulle nostre aziende, già provate da un peso fiscale oltre ogni limite.

Ed anche in ottica Expo, dove Monza e la Brianza scontano già carenze di collegamento rispetto a Milano, l’introduzione della nuova imposta rischierebbe di trasformarsi in un vero e proprio suicidio.

SERVONO RISORSE? UTILIZZIAMO L’IMU DEGLI ALBERGHI

Come Assessore al Turismo della neonata Provincia di Monza e Brianza, avendo vissuto questi primi anni difficili, in cui con estrema fatica il nostro territorio sta cercando di ritagliarsi un ruolo in uno dei settori che promette grandi potenzialità di crescita, chiedo al Sindaco Scanagatti di ripensarci e di ritornare sui suoi passi. Comprendo le difficoltà enormi, oltre il limite di ogni peggiore immaginazione, in cui versano le casse di tutti gli enti locali, ma è necessario compiere questo sforzo, non cadere nella facile tentazione di applicare l’ennesimo balzello. Servono risorse da investire nelle misure di sviluppo turistico? Perché allora, invece di aumentare la pressione fiscale, non pensiamo di utilizzare il gettito IMU garantito dalle strutture ricettive, per coprire gli investimenti in campo turistico? Sarebbe un segnale di attenzione e sensibilità nei confronti degli imprenditori del settore, che da tempo cercano di resistere e si impegnano per reggere le sfide che il mercato presenta ogni giorno. Federalberghi, in un suo studio sull’IMU, ha stimato che ogni singola camera della nostra Provincia dovrebbe garantire un gettito (IMU) di 667€ ogni anno, ben più alto di ogni previsione di incasso dall’ipotetica Imposta di Soggiorno. I numeri ci sono, il tempo anche, da qui al 2014 dobbiamo lavorare in questa direzione.

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DOCUMENTI CORRELATI

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[mantra-button-dark url=”http://www.finanze.gov.it/export/download/novitaanno2011/DECRETO_LEGISLATIVO_14.pdf”]TESTO DEL  DECRETO 23/2011[/mantra-button-dark]

[mantra-button-dark url=”http://www.federalberghi.it/pubblicazioni/imposta%20di%20soggiorno%20-%20rapporto%20federalberghi%20luglio%202013.pdf”]IL RAPPORTO DI FEDERALBERGHI[/mantra-button-dark]

[mantra-button-dark url=”http://www.federalberghi.it/pubblicazioni/IMU%20-%20Imposta%20Municipale%20Unica.pdf”]STUDIO IMU FEDERALBERGHI [/mantra-button-dark]

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