Avevano ostentato fiducia i vertici della Provincia di Monza, al limite della spocchia, o della faciloneria, a seconda dei punti di vista. Lo scorso 17 novembre, durante una breve seduta di Consiglio Provinciale, avevano posto in votazione una strana deliberazione. Dentro, nascosto tra fiumi di parole, un preciso indirizzo politico per la stesura del bilancio. I Consiglieri, perlopiù ignari del vero contenuto del deliberato, hanno approvato un’operazione contabile che nella stessa delibera veniva definita così:

non prevista dalla normativa giuscontabile

L’operazione, che ho tentato di spiegare in questo post, consiste nell’inserire già nel bilancio di previsione 2016 (non ancora approvato) l’avanzo che si certificherà con la successiva approvazione del consuntivo 2016, cioè nel 2017. Le norme attuali, neppure quelle di tipo emergenziale approvate ad hoc per le province, prevedono questo tipo di operazione. A nulla sono valse le nostre vibranti proteste. Il Presidente ha pensato bene di «coinvolgere» il Consiglio nella decisione, così da condividere la responsabilità della forzatura contabile. Ha incassato così il nulla osta all’operazione, seppur con una sparuta pattuglia di consiglieri partecipanti al voto, in cui non figura nemmeno lo stesso Presidente.

I NODI VENGONO AL PETTINE

Sembrava tutto risolto, almeno così apparivano tronfi nelle loro dichiarazioni sulla stampa, dove bollavano le mie e le nostre obiezioni come infondate. Tutto bene? Naturalmente no.

Qualche giorno fa il colpo di scena. Con una comunicazione stringata, il Presidente della Provincia annunciava contemporaneamente l’annullamento della seduta di Consiglio che doveva approvare il Bilancio di Previsione 2016, già convocata per martedì 29 novembre, e lo stralcio dell’esame dello stesso nell’Assemblea dei Sindaci. Motivo? La mancata acquisizione del parere favorevole dei Revisori dei Conti. E qui casca l’asino.

Cosa significa la mancata acquisizione? Semplice, significa che i revisori non sono disposti a dare il parere favorevole all’operazione incriminata. Come dare loro torto? C’è scritto nero su bianco che non è prevista dalle norme!

LE INDISCREZIONI, ARRIVA IL GURU

A questo punto entriamo nel campo delle indiscrezioni, che però ritengo molto attendibili. Da giorni, presidente e vertici dirigenziali della Provincia, stanno lavorando in maniera febbrile per convincere il Collegio dei Revisori della legittimità dell’operazione. Per farlo, anche se la notizia è da confermare, avrebbero convocato, proprio oggi in via Grigne, un guru della materia, ovvero il prof. Ciro D’aries. Vero esperto dell’intricata materia contabile in ambito P.A., dottore commercialista, collabora con il Sole 24 Ore in qualità di esperto, vanta numerose pubblicazioni e un corposo curriculum.

Tra le sue collaborazioni brianzole anche un’esperienza in BEA, la società pubblica che gestisce il noto inceneritore di Desio, dove l’ex presidente Boselli lo chiamò in qualità di consulente fiscale. Incarico che lascio nell’ottobre 2014, rassegnando le proprie dimissioni, proprio alla vigilia dei tumultuosi eventi legati a Bea. Ma questo è un altro film.

La mossa è chiaramente volta a spingere il Collegio dei Revisori, particolarmente riottoso e dubbioso, a porre un parere favorevole sull’operazione non prevista dalle norme giuscontabili, così da evitare la dichiarazione di dissesto con uno stratagemma contabile.

I FATTI CI DANNO RAGIONE

I fatti, come sembra, danno ragione a noi minoranze: l’operazione è molto più che «border line», la chiamata disperata di una figura terza, non è dato sapere se con un incarico ufficiale o se in «amicizia», sta a dimostrare che la soluzione scelta è molto discutibile.

Ci chiediamo dove sia però la trasparenza di tutta questa operazione? Com’è possibile che i consiglieri, già chiamati a votare ad avvallare l’operazione, siano stati tenuti di fatto all’oscuro dei grossi problemi e rischi legati alla legittimità di ciò che hanno votato? Perché non sono stati convocati anche loro in audizione con il professor D’aries? Forse il Consiglio Provinciale, e i suoi consiglieri, non avevano diritto di sapere i termini esatti dell’operazione prima di votarla? Certo il Consigliere di maggioranza vota spesso sulla fiducia, che naturalmente ripone nei confronti dell’esecutivo che sostiene. Ma perché tenerli all’oscuro di tutto? Perché i consiglieri non sono stati informati adeguatamente sulle criticità di quanto andavano ad avallare con il loro voto?

Ci sarebbe poi tutta una valutazione rispetto all’atteggiamento usato nei confronti del Collegio, che non dovrebbe naturalmente subire pressioni rispetto alla scelta, che per natura dev’essere di terzietà, quella di esprimere o meno un parere favorevole sui provvedimenti dell’Ente. Altrimenti quale controllo svolgerebbe il Collegio dei Revisori, se fosse in qualche maniera indotto ad adeguarsi alle scelte dell’esecutivo?

Attenderemo le prossime puntate, con una certezza: la nostra provincia è stata portata di fatto in una situazione di default, questo a causa del Governo Renzi. Noi lo possiamo dire, altri no.

*aggiornamento: la Provincia tira dritto, e dopo l’adozione da parte del Consiglio Provinciale, la ratifica dell’Assemblea de Sindaci, voterà il Bilancio di Previsione 2016 con parere contrario dei Revisori, il giorno 29/12/2016.

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Non c’è proprio mai limite alla fantasia, e nemmeno al peggio, purtroppo. La mossa a tenaglia dell’azione governativa, tra la legge di ri(dis)ordino delle province portata avanti da Del(i)rio e l’azzeramento delle risorse delle ultime manovre finanziarie, ha posto gran parte delle province in una situazione di pre default. La nostra provincia, martoriata come nessun’altra dai tagli dello stato centrale, si è vista rapinare l’’87,55% di risorse proprie (IPT e addizionale RC Auto). Ciò ha determinato l’impossibilità fino ad oggi di approvare il bilancio preventivo 2016. I conti non quadrano, il dissesto pare inevitabile. Una situazione curiosa, quasi kafkiana, visto che non si tratta di un dissesto frutto di una cattiva gestione contabile o amministrativa, oppure di una mancata riduzione di spese, che invece è stata drasticamente attuata, né tantomeno causata dall’inconsistenza di entrate previste, che sono invece arrivate regolarmente. Cioè i contribuenti brianzoli hanno pagato le tasse, puntualmente. Il dissesto è causato proprio dall’azione governativa, perché Roma si è portata via tutto il bottino lasciandoci in mutande. Ed è curioso come sarebbe Roma, in caso di dissesto, a dover porre rimedio ai propri danni, intervenendo con una gestione commissariale. Un grosso pasticcio che ha un colpevole noto: Matteo Renzi e la sua scellerata azione governativa. Ma questo, per qualcuno, non si può far sapere.

Ieri infatti, come anticipavo in premessa, il colpo di scena: il Presidente Ponti si gioca la carta della «finanza creativa», il trucchetto contabile per evitare che il disastro causato dal PD ai danni dei cittadini brianzoli diventi chiaro e noto a tutti. Prima di firmare il decreto presidenziale con cui si approvano gli schemi di bilancio, che andranno poi trasmessi al Consiglio Provinciale e all’Assemblea dei Sindaci, porta in approvazione del Consiglio una curiosa delibera di presa d’atto, in cui si nasconde tra le righe uno spericolato mandato politico per la stesura del bilancio 2016. Per fare cosa? Non è facile da spiegare, essendo la questione molto tecnica, possiamo però semplificarla così: la Provincia ha deciso di non costruire più il polo scolastico di Brugherio, continua però a mantenere i mutui accesi tempo fa per realizzarlo, spostandoli su un’altra opera, la Metrotranvia Milano-Seregno. Grazie a questa operazione di «spostamento», nel consuntivo 2016 che andrà in approvazione nel 2017, si genererà un avanzo di oltre 5 milioni d euro. Anticipando questa previsione, contro ogni elementare logica contabile, la Provincia decide di utilizzare questo avanzo già nel bilancio di previsione 2016, nonostante l’avanzo si costituirà solo con l’approvazione del consuntivo 2016, cioè l’anno prossimo! Un trucco contabile che non trova riscontro in nessuna norma, nemmeno tra quelle contabilmente più strampalate che il governo ha approvato nell’ultimo anno per evitare il dissesto delle province (tipo poter utilizzare gli avanzi per coprire spese correnti). Qui invece siamo oltre ad ogni logica, non solo contabile, siamo nel campo delle cose non previste dalla norma. Cioè che non sarebbero possibili. Quarant’anni dopo il ’68 siamo arrivati alla fantasia al potere. Solo nei bilanci però. La cosa incredibile, ma ormai dobbiamo aggiornare la nostra scala di meraviglia, è che nel testo della delibera si ammette candidamente che ciò non è previsto dalle norme:

pur determinando in ogni caso un’anticipazione della componente dell’avanzo destinato […] non prevista dalla normativa giuscontabile,

Avete letto bene? «non prevista dalla normativa giuscontabile». E con buona pace del vice presidente, che in aula ha fatto intendere che sarebbe permesso tutto ciò che non è vietato esplicitamente dalle norme, vale in verità il contrario: non puoi inventarti un’operazione contabile che non è prevista. Altrimenti sarebbe il caos nei bilanci.

L’operazione, ammette la maggioranza, è assolutamente «atipica» e «al limite», ma serve per scongiurare il dissesto, che sarebbe uno scenario peggiore. Scenario peggiore? Ma per chi, ci domandiamo? Forse per chi guida la provincia? Cioè Gigi Ponti che non vuole rischiare il suo futuro politico, magari inciampando nelle sanzioni che colpirebbero gli amministratori colpevoli di aver posto in dissesto un ente? Dobbiamo garantirgli la possibilità di essere ancora candidabile? Oppure sarebbe lo scenario peggiore per il Partito Democratico brianzolo, che non potrebbe più nascondere ai cittadini il fallimento dell’azione politica del suo Governo? Proprio a ridosso della scadenza referendaria? Perché dovrebbero ammettere che la provincia più produttiva d’Italia, dove si pagano montagne di tasse, è stata posta in default a causa delle criminali manovre di Matteo Renzi, segretario del Partito Democratico? Invece meglio tacere, mettere lo sporco sotto il tappeto, fare di tutto per proteggere Roma e il gran capo del partito.

Una cosa è certa: il trucchetto non fa gli interessi dei cittadini, che avrebbero diritto a conoscere la realtà, che non gli venisse nascosta da un Presidente troppo pavido, troppo silente, troppo succube della propria appartenenza politica. Il dissesto c’è nei numeri, è responsabilità del Governo, qualsiasi trucchetto contabile non può cancellare questa realtà, può solo nasconderla.

Per questo motivo, soprattutto per difendere l’interesse dei cittadini della Provincia di Monza, valuteremo in questo giorni l’opportunità di inviare un esposto alla Corte dei Conti. Non staremo in silenzio. Non si può giocare sulla pelle dei cittadini per difendere la propria bandiera, il proprio partito e tantomeno le proprie cadreghe future. I cittadini devono sapere, e noi faremo di tutto perché ciò accada.

Senza mancare di denunciare l’anomalia dell’iter scelto, con un Consiglio chiamato ad approvare un indirizzo politico per compiere una scelta non prevista dalla norma, mascherato però sotto la forma di una «presa d’atto». Un inganno pure questo. Purtroppo però la maggioranza dei Consiglieri di maggioranza si limita alla presenza: non partecipa alla discussione, non prende parola, si limita ad alzare la mano a comando. Nemmeno il consgliere delegato al Bilancio, quello che dovrebbe fare le veci del fu assessore, si è degnata di dirci due parole. Nulla. Nemmeno il Sindaco Scanagatti, che pur di esperienza da Assessore al Bilancio ne avrebbe da spendere. Tra chi sapeva c’era imbarazzo e silenzio, tra chi non sapeva solo sbadigli. Un imbarazzo che traspare anche dai numeri: la delibera è stata approvata da soli 8 consiglieri, addirittura sotto il numero legale, e «stranamente» il Presidente Ponti non ha votato.

Nel momento della votazione, in assenza del Presidente della Provincia, presiede il Vice Presidente Roberto Invernizzi

A pensar male si fa peccato, ma magari conoscendo meglio di altri le possibili conseguenze, ha pensato bene di non essere presente al voto. Non si sa mai. Ce n’è abbastanza per credere che la storia non finirà qui.

Testo della delibera

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Pensavamo che certe cose succedessero solo nel Califfato Islamico, dove la chiusura delle scuole è all’ordine del giorni, oggi accade anche in Brianza. Roma ci ha costretto a chiudere cantieri per la costruzione del nuovo centro scolastico di Brugherio. Rapinano i nostri soldi e distruggono il nostro futuro.

Per questo è stata presentata qualche giorno fa una mozione, di cui sono primo firmatario e condivisa da tutti i consiglieri di minoranza, che invita il presidente a rivedere immediatamente la decisione assunta con il DDP nr. 77/2016, ovvero la richiesta di utilizzare la quota di prestiti non erogati per la realizzazione del Centro Scolastico di Brugherio, che dovrebbero servire per tappare le falle di un bilancio che è stato letteralmente azzerato dai continui prelievi decisi dal Governo di Roma.

Le cifre sono da far tremare i polsi e sono scritte nero su bianco sullo stesso documento a firma Ponti: lo Stato centrale preleverà l’87,5% dei 61.431.00,00€ di tasse che i cittadini brianzoli sono convinti di versare nelle casse della loro Provincia, attraverso l’addizionale su RcAuto e l’imposta di trascrizione. È un furto, non ci sono altri termini. Un furto ai danni dei nostri cittadini, che ora si vedono costretti a rinunciare ad un investimento fondamentale per il futuro dei nostri giovani: una scuola.

Nessuno può e deve accettare che vengano tagliate le risorse per costruire scuole, l’unico investimento davvero utile per il futuro del nostro territorio.

Con il documento, che speriamo venga presto messo al voto, chiediamo due cose semplicissime al Presidente Ponti: di non chinare il capo e non accettare che venga bloccata la costruzione del centro scolastico d Brugherio e di individuare qualsiasi azione utile a ribellasti rispetto ad un prelievo di risorse che sembra assolutamente abnorme e ingiustificato, anche sperimentando pratiche di resistenza fiscale. Andiamo dal Ministro Del(i)rio con tutti i nostri sindaci, consegnandoli simbolicamente la prima pietra già posata della nostra scuola. Il messaggio dev’essere chiaro: teniamoci i nostri soldi e costruiamo le scuole.

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